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全国重特大安全生产事故连发 叶檀:运动式大检查没用
发布人: admin 发布时间: 2013-06-18 浏览量:

全国重特大安全生产事故连发 叶檀:运动式大检查没用

【导读】全国重特大安全生产事故接连发生,片面追求发展的弊端集中显现。61410点,经济之声评论:安全比效益更重要。

  中广网北京614日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,近期,国内接连发生安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,让人心情沉重:

    531日,黑龙江中储粮直属库发生火灾,过火粮食4万吨,直接经济损失8000多万元;

      62日,中石油大连石化公司两个10万吨级的油罐着火,事故造成2名工人重伤,经医院全力救治无效死亡,2人失踪;

      63日,吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾,大火夺去了120多人的生命;67日,厦门一辆快速公交车在行驶过程中起火,造成47人死亡、34人受伤。

     中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此指出,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价",这必须作为一条不可逾越的红线。习近平总书记提出的"生命红线观"成为连日来舆论热议的焦点。

     东三省的三场大火直接反映出安全生产方面的失职。宝源丰大火中,有消防通道被锁死就是典型。大连石化公司油罐着火更引发媒体对大连石化4年至少发生6起事故的责难。厦门快速公交起火事件虽然由个人行为故意导致,但是也反应出平时缺乏对突发危险情况的应急处理预案。总体来说,片面追求经济效益,忽视对生命的爱护和尊重,是导致一系列事故接连发生的最主要原因。

  《央广财经评论》,经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀,评论这个话题。

  我国经济保持持续稳定较快增长,各地谋发展的劲头很足,许多工程、项目相继上马,这对安全生产提出了更高的要求。但是最近接连发生的几起重特大安全生产事故表明,面对安全生产这张考卷,很多地方、很多企业不及格。安全第一是尽人皆知的道理,但在实践中,面对经济效益的诱惑,人们往往把安全抛诸脑后。在安全与效益的较量中,为什么安全总处在弱势地位?

  叶檀:现在造成这样的情况。除了经济利益和管理方面的混乱,还有几个方面需要强调。

   一是在处于粗放式的发展阶段过程中,安全生产不受重视,比如在造桥或煤块开掘过程中,吨煤死亡率居高不下,高于国际标准。第二,在粗放式的发展阶段,安全隐患确实比较大,但是这么多年安全隐患一直没有得到根除。最典型的是大连火灾事件,它有最好的系统,也有非常好的劳动者素质,但是在这种情况下,依然由于内部管理混乱,导致火灾事故层出不穷,对于这样的问题必须要严查不懈。

针对安全生产,我国出台了一系列法律法规,也完善了相关监管制度。但是,重特大事故仍然时有发生。既然有法律作为保障,为什么安全责任仍然难以落实?

  叶檀:主要是两个方面的原因,第一有法律方面的保障,但是法律不一定能得到执行。因为工人和安全生产散布在千千万万企业之中,各个企业对于安全生产的意识不一样,标准不一样。另外,我们的监管成本特别高,一旦发现事故,如果处置不利、执行不利,会形成一个反效果。比如大连石化在火灾发生之后,它采用了一些处理方式,最后有一些责任人甚至成了救灾功臣,得到了表彰。其实这是一种逆向激励机制。

     第二,生产标准比较低下,我们需要培训劳动者,给予失职的责任人以严惩,制定严格的企业生产标准。

  国务院已经部署在全国集中组织开展安全生产大检查,深入排查隐患,铁腕打击非法违法和违规违章行为。但是安全大检查能否根治问题仍然令人担忧。

  叶檀:确实如此。大检查有一定的作用,但是运动式的大检查不会有根本作用。因为它没有办法建立一个监管、治理的长效机制,每次检查过后它会卷土重来。

     其实大检查它是一个运动,在大检查过程当中,大家会抑制住自己对于利润的渴求,地方政府也会放慢脚步,各个大型企业会出于对检查的畏惧,放慢生产脚步。事实上一系列问题都没有得到解决。

     现在有两方面的问题必须得到解决,第一是拥有大型先进设备的大型企业的内部管理混乱问题,这些大型企业必须建立一套行之有效的严格控制系统。第二是大量中小企业竞争环境恶劣的问题。他们的安全意识比较薄弱,相对来说投入比较少,对于这些企业,成本考量是第一位的。我们应该考虑建立一种正确的激励机制,使这些企业环保、安全,通过这样的激励机制优胜劣汰。

 

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